스페인 지방자치 제도

지방자치 제도

    ㅇ 스페인은 이베리아반도내 47개 주(Provincia) 및 5개의 도서주로 구성

         - 지중해 모로코 연안에 Ceuta와 Melilla, 3개 도서그룹 Alhucemas, Pelon de

         Velez de la Gomera, Chafarinas 군도

 

   ㅇ 1978년도 스페인 개정 헌법은 국가권력의 분산에 관해 특별한 모델을

       설정해 놓고 있는 바, 1985년까지 이베리아 반도 및 카나리아,

         Baleares 군도를 망라하는 17개 지역이 중앙정부와 자치권을 놓고 교섭,

            스페인은 “Un Estado de las Autonomias"(State of the Autonomies) 형태로서

            17개 자치정부로 구성되게 됨.

                 -  이미 1979년 역사, 언어적으로 가장 지역적 독자성이 강한

                     바스크 지방과 카탈루나 지방에서 첫 지방자치 선거 실시

 

    ㅇ 스페인 행정은 크게 Central Administration과 Local Administration으로

        구분되며, 헌법 제148조는 중앙정부와 지방정부의 권한 분담에 관해

        규정하고 있음.

 

    ㅇ 자치계층은 광역자치지역(Comunidad Autonomia), 도(Provincia),

        시(Municipio)임.

      - 현재 17개 광역 자치지역과 2개 자치시(Ceuta 및 Melilla), 52개 도 및

           8,087개의 시가 있으며 각 도(Provincia)별로 자치수도(52개)를

           두고 있음.

      - 자치행정의 기본단위는 Municipio 이고, Municipio의 규모에 따라 대도시

         (마드리드 등)는 수개의 구(Distrito)로 구분됨.

      - 중앙정부는 각 광역자치 지역에 정부대표(Delegado del gobierno : 차관

         급)를 그리고 각 도에는 도지사(Gobernador Civil)를 임명, 파견하며

         각 도는 중앙정부 수도(마드리드)에 연락사무소를 유지함.

      - 자치단체장 선출방법 : 지방의회가 정당의 추천을 받은 입후보자를 선출

        (1차 : 절대과반수, 2차 : 단순과반수), 국왕이 임명, 4년 임기, 연임제한

         없음.

 

지방행정구역

 

광  역  권  (17개)	소  속  주	인    구
País Vasco		2,115,279
	Alava	295,905
	Guipúzcoa	686,513
	Vizcaya	1,132,861
Cataluña		6,813,319
	Barceloona	5,117,885
	Gerona	636,198
	Lerida	385,092
	Tarragona	674,144
Galicia		2,750,985
	La Coruña	1,121,344
	Lugo	358,452
	Orense	340,258
	Pontevedra	930,931
Andalucia		7,687,518
	Almería	580,077
	Cádiz	1,164,374
	Córdoba	779,870
	Granada	841,687
	Huelva	476,707
	Jaen	654,458
	Malaga	1,397,925
	Sevilla	1,792.420
Asturias	Asturias	1,073,761
Cantabria		554,784
La Rioja		293,553
Murcia		1,294,694

 

Valencia		4,543,304
	Alicante	1,657,040
	Castellón	527,345
	Valencia	2,358,919
Aragón		1,249,584
	Zaragoza	897,350
	Huesca	212,901
	Teruel	139,333
Castilla La Mancha		1,848,881
	Albacete	379,448
	Ciudad Real	492,914
	Cuenca	204,546
	Guadalajara	193,913
	Toledo	578,060
Canarias		1,915,540
	Las Palmas	987,128
	Santa Cruz de Tenerife	928,412
Navarra	Navarra	584,734
Extremadura		1,075,286
	Badajoz	663,896
	Cáceres	411,390
Baleares	Baleares	955,045
Madrid	Madrid	5,804,829
Castilla-León		2,493,918
	Avila	166,108
	Burgos	356,437
	León	492,720
	Palencia	173,990
	Salamanca	350,984
	Segovia	152,640
	Soria	91,652
	Valladolid	510,863
	Zamora	198,524
Ceuta		74,654
Melilla		68,016

 

Total de España

43,197,684

    Fuente : Instituto Nacional de Estadística(INE)

    www.ine.es

  〈참고 1〉 : 지방 자치단체장 및 지방의원의 정당공천 여부

    ㅇ 지방자치단체장 및 지방의원의 선거에 관하여는 주재국 일반 선거법

        (LOREG : Ley Organica del Regimen Electoral General)에 명시되어

         있으며, 특정정당 소속후보가 되기 위하여는 각 정당 지부 대표회의 에서

         선출되어 중앙당의 추인을 받음.

      - 무소속 출마도 가능함.